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按：全國工商聯(lián)“四好”商會建設視頻會議于2017年2月20日召開，王欽敏同志和全哲洙同志在會議上作了講話。請認真學習領會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。
 
   
        剛才，哲洙書記就如何充分認識“四好”商會建設的重要意義、準確把握“四好”商會建設的主要內(nèi)容、精心組織“四好”商會建設工作三個方面作了部署，講得很好，我都贊同。大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
        一、建設“四好”商會要貫穿改革創(chuàng)新精神
        中央明確工商聯(lián)所屬商會不脫鉤，但不脫鉤也要改革。工商聯(lián)所屬商會要按照中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、中央黨的群團工作會議精神、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》和《關于改革社會組織管理制度，促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》等要求，切實推進改革發(fā)展。根據(jù)工商聯(lián)所屬商會的性質(zhì)定位和工作實際，改革的主要任務是強化中國共產(chǎn)黨的領導，履行好工商聯(lián)的指導、引導、服務職能，激發(fā)商會活力，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋。我們提出的“四好”商會建設，就是按照改革的要求來推動商會建設。提升商會領導班子辦會能力，對主要負責人進行考核，壯大會員隊伍，深化理想信念教育實踐活動，提升服務能力，助推企業(yè)發(fā)展，規(guī)范內(nèi)部管理，強化誠信自律，這些都是推動商會改革的重要任務。大家要切實統(tǒng)一思想，精心組織實施，確保圓滿完成黨中央交給我們的推動工商聯(lián)所屬商會改革的重要任務。
        二、建設“四好”商會要緊扣兩個健康主題
        兩個健康是工商聯(lián)工作的主題，同樣也是工商聯(lián)所屬商會工作的主題。所屬商會作為工商聯(lián)的基層組織，各個方面和各個環(huán)節(jié)的工作都要緊扣兩個健康主題來謀劃、推動和落實。“四好”商會建設的內(nèi)容，完全體現(xiàn)了促進兩個健康的要求。“班子建設好”“團結(jié)教育好”“服務發(fā)展好”“自律規(guī)范好”既注重發(fā)揮所屬商會的統(tǒng)戰(zhàn)特殊職能，又注重發(fā)揮經(jīng)濟服務職能，既強調(diào)服務非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，又強調(diào)服務非公有制經(jīng)濟人士健康成長。大家要緊緊圍繞兩個健康主題，協(xié)調(diào)推進“四好”商會建設，使工商聯(lián)所屬商會真正成為工商聯(lián)工作的主陣地。
        三、建設“四好”商會要發(fā)揮商會主體作用
        “四好”商會建設在全國各級工商聯(lián)所屬商會中首次開展，必然會面臨很多困難問題，能否開展得好，很大程度上要發(fā)揮商會這個建設主體的創(chuàng)新作用。商會要主動作為，創(chuàng)新工作機制，發(fā)揮會長班子的帶頭作用，擴大會員參與面，形成良好建設氛圍。要結(jié)合行業(yè)、區(qū)域和會員特點，搭建工作平臺，吸收專業(yè)人才，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，進一步提升建設水平。各級工商聯(lián)也要推動體制機制創(chuàng)新，加強和改進對所屬商會的指導、引導、服務。
推動“四好”商會建設，是當前和今后一個時期工商聯(lián)商會工作的重要抓手。各級工商聯(lián)主要負責同志要切實擔負起責任，強化責任意識、陣地意識，充分認識“四好”商會建設的重要性和緊迫性。要積極爭取黨委政府重視支持，搞好協(xié)調(diào)推動，確保黨中央關于工商聯(lián)所屬商會工作的明確方針落到實處。  
        為深入貫徹落實習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會上的重要講話精神，推動工商聯(lián)所屬商會改革發(fā)展，實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋，從今年開始，在各級工商聯(lián)所屬商會中廣泛開展班子建設好、團結(jié)教育好、服務發(fā)展好、自律規(guī)范好的“四好”商會建設工作。今天，我們召開會議，主要任務就是對以改革創(chuàng)新精神開展“四好”商會建設進行動員部署。下面，我講三點意見。
        一、充分認識“四好”商會建設的重要意義
        隨著非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟人士隊伍不斷壯大，工商聯(lián)促進兩個健康的任務日益繁重，工商聯(lián)加強自身建設尤其是基層組織建設至關重要。多年來，我們始終堅持重心下移、力量下沉，抓基層、打基礎，持之以恒加強基層組織建設。特別是黨的十八大以來，積極推進“一個設立五個有”和“五好”縣級工商聯(lián)建設工作，經(jīng)過系統(tǒng)上下共同努力，已經(jīng)取得顯著成效。面對新形勢、新任務、新要求，當前加強商會建設顯得更加重要而緊迫。為此，我們以開展“四好”商會建設為載體，切實推動工商聯(lián)所屬商會改革發(fā)展。
        （一）開展“四好”商會建設，是推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋的重要舉措
習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上明確指出，工商聯(lián)同基層商會不能切斷工作渠道，統(tǒng)戰(zhàn)工作要向商會組織有效覆蓋，發(fā)揮工商聯(lián)對商會組織的指導、引導、服務職能，確保商會發(fā)展的正確方向；在全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會上再次要求，工商聯(lián)要加強自身建設，增強工商聯(lián)組織的凝聚力、影響力、執(zhí)行力，推動工商聯(lián)所屬商會改革，切實擔負起指導、引導、服務職責。中共中央頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》明確規(guī)定，工商聯(lián)所屬商會是工商聯(lián)的基層組織和工作依托，工商聯(lián)對所屬商會進行指導、引導和服務，對所屬商會會員開展思想政治工作、教育培訓，對主要負責人進行考核。貫徹落實習近平總書記這些重要指示和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》精神，關鍵是要緊緊抓住推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋這一政治任務，牢牢把握工商聯(lián)所屬商會改革發(fā)展的正確方向。
當前，社會組織管理制度改革正在深入推進，行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤試點工作已經(jīng)鋪開。在積極參與這項改革進程中，我們必須從政治高度來看待工商聯(lián)所屬商會改革問題，增強政治把握能力，提高政治站位，以促進兩個健康、推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋為改革的總體目標，把握政治方向、增強政治定力。在行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作啟動之初，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)就及時向中央領導同志請示匯報，積極與有關部門溝通協(xié)調(diào)。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議后，我們進一步強調(diào)提出,行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作必須貫徹習近平總書記重要指示和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》規(guī)定，工商聯(lián)與所屬商會不存在脫鉤的問題。為此，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》明確規(guī)定，承擔特殊職能的行業(yè)協(xié)會商會另行制定改革辦法。也就是說，工商聯(lián)所屬商會是非公有制經(jīng)濟領域的基層統(tǒng)戰(zhàn)組織，承擔統(tǒng)戰(zhàn)特殊職能，不在脫鉤范圍，另行制定改革辦法。長期以來，工商聯(lián)所屬商會始終堅持自愿組建、自籌經(jīng)費、自我服務、自主管理，從組建到運行都體現(xiàn)了社會化的改革發(fā)展方向，不存在“去行政化”問題。因此工商聯(lián)所屬商會不脫鉤并非指人財物方面，而是指工商聯(lián)要繼續(xù)作為業(yè)務主管單位，強化工商聯(lián)所屬商會的基層組織地位，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作渠道不被切斷，從而進一步推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋。統(tǒng)戰(zhàn)性是工商聯(lián)所屬商會與其他行業(yè)協(xié)會商會的本質(zhì)區(qū)別。如果工商聯(lián)所屬商會脫鉤，勢必喪失統(tǒng)戰(zhàn)性，將嚴重削弱非公有制經(jīng)濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作，嚴重削弱黨執(zhí)政的群眾基礎和社會基礎。針對工商聯(lián)所屬商會脫鉤不脫鉤的問題，前不久俞正聲主席親自過問、親自協(xié)調(diào)，專門作出重要批示，明確指出工商聯(lián)不存在和所屬商會脫鉤任務，工商聯(lián)的統(tǒng)戰(zhàn)工作性質(zhì)必須通過所屬商會予以加強，這些是中央明確的方針。為貫徹落實俞正聲主席這一重要批示，近期全國工商聯(lián)就工商聯(lián)所屬商會不脫鉤、工商聯(lián)繼續(xù)作為業(yè)務主管單位、未登記商會盡快登記三件事，集中與中央深化改革領導小組辦公室、國務院辦公廳、國家發(fā)改委、民政部溝通聯(lián)系，有關部門正在抓緊研究落實俞正聲主席重要批示精神。我們將以此為基礎，盡快制定出臺工商聯(lián)所屬商會改革辦法。各級工商聯(lián)必須深刻領會、準確把握黨中央關于工商聯(lián)所屬商會不脫鉤的明確方針，加強宣傳引導，澄清模糊認識，尤其是主席和黨組書記要敢于擔當、守土有責、守土盡責，提高政治能力。放手不管就是放棄陣地，放松管理就是動搖根基。增強“四個意識”，不能只掛在嘴上，要用行動來說話。我們開展“四好”商會建設，就是以落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神特別是習近平總書記重要講話精神的實際行動來體現(xiàn)“四個意識”，密切工商聯(lián)與所屬商會的組織聯(lián)系，暢通工作渠道，進一步推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋。
        （二）開展“四好”商會建設，是促進兩個健康的必然要求
        三性有機統(tǒng)一是工商聯(lián)的基本特征，也是所屬商會的基本特征；兩個健康是工商聯(lián)的工作主題，也是所屬商會的工作主題。推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋，首先是要明確三性有機統(tǒng)一基本特征，實現(xiàn)兩個健康主題向商會組織覆蓋。目前，各級工商聯(lián)所屬商會有4萬4千多家。無論是及時向非公有制經(jīng)濟人士宣傳黨的方針政策、重大決策部署，開展理想信念教育實踐活動，建設企業(yè)文化，還是引導支持民營企業(yè)黨建，工商聯(lián)所屬商會都做了大量思想政治教育工作；無論是為民營企業(yè)提供信息、融資、技術、人才、法律、“走出去”等方面服務，還是在國際金融危機帶來的嚴峻經(jīng)濟形勢挑戰(zhàn)下幫助解決企業(yè)發(fā)展中的實際困難，工商聯(lián)所屬商會都做了大量經(jīng)濟發(fā)展服務工作；無論是引導民營企業(yè)構建和諧勞動關系，加強行業(yè)自律、維護市場秩序，還是組織參加“萬企幫萬村”精準扶貧行動和光彩事業(yè)等，工商聯(lián)所屬商會都做了大量社會協(xié)同治理工作。所有這些都表明，工商聯(lián)所屬商會只有堅持三性有機統(tǒng)一，圍繞兩個健康主題，才能體現(xiàn)自身特色、發(fā)揮優(yōu)勢作用。
習近平總書記深刻指出，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長既是重大經(jīng)濟問題，也是重大政治問題。目前，民營企業(yè)數(shù)量占我國企業(yè)總數(shù)的90%以上，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)和90%以上的新增就業(yè)，非公有制經(jīng)濟對GDP的貢獻已超過60%，社會固定資產(chǎn)投資比重達到60%以上。非公有制經(jīng)濟已成為我國穩(wěn)定經(jīng)濟的重要基礎、國家稅收的重要來源、技術創(chuàng)新的重要主體、金融發(fā)展的重要依托，是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。當前，國際經(jīng)濟形勢不確定因素增加，國內(nèi)經(jīng)濟運行仍存在不少突出矛盾和問題，民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到許多困難，非公有制經(jīng)濟人士思想困惑明顯增多。既有發(fā)展信心不足問題，也有守法誠信缺失問題；既有發(fā)展環(huán)境需要進一步改善的問題，也有受各種社會思潮影響的問題；既有一些方面服務不配套、不到位的問題，也有利益輸送、權錢交易的問題，等等。開展“四好”商會建設，就是要把兩個健康主題貫徹落實到商會建設的各個方面和各個環(huán)節(jié)，不僅要做服務企業(yè)的工作，還要做思想引導的工作；不僅要關注民營企業(yè)的困難，也要關注非公有制經(jīng)濟人士的思想；不僅要見物還要見人，把引導教育寓于鼓勵支持的具體服務中，真正把兩個健康互相融入、互為促進的要求落到商會建設中。
        （三）開展“四好”商會建設，是工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展的長遠大計
        目前，我國有近2300萬家私營企業(yè)， 5900多萬個體工商戶，而各級工商聯(lián)組織僅有3400多個，工商聯(lián)專職干部不到2萬名。面對如此龐大的非公有制經(jīng)濟人士隊伍，僅僅依靠工商聯(lián)專職干部，難以完成黨中央賦予工商聯(lián)促進兩個健康的政治任務，必須緊緊依靠所屬商會。商會是非公有制經(jīng)濟人士最集中的地方，與企業(yè)聯(lián)系最緊密，為企業(yè)服務最直接。離開廣大的所屬商會，工商聯(lián)就沒了根基，失了底氣，成了空架子。正是因為這個原因，我們一直以來始終強調(diào)抓基層、打基礎。
工商聯(lián)所屬商會作為工商聯(lián)的基層組織，在長期的實踐中已成為擴大工作覆蓋面的主要途徑和有力依托。近年來，各級工商聯(lián)對所屬商會會長進行綜合評價和任職考核、年度考核，加強政治把關，切實培養(yǎng)非公有制經(jīng)濟代表人士；舉辦商會會長、秘書長培訓班，僅2016年全國工商聯(lián)就在北京集中培訓了1000名會長和500名秘書長；黨組配合組織部門加大商會黨的組織和工作雙覆蓋力度，全國工商聯(lián)31家直屬商會有27家建立了黨組織，向暫時不具備組建黨組織條件的4家商會選派了黨建工作指導員；在非公有制經(jīng)濟人士中深入開展理想信念教育實踐活動，注重發(fā)揮商會主陣地作用，團結(jié)引導廣大非公有制經(jīng)濟人士聽黨話、跟黨走；組織商會參與每年“兩會”議案提案、重點調(diào)研和政府第三方評估等工作，積極建言獻策，全國工商聯(lián)80%以上的提案都是通過商會調(diào)研提供的；組織商會服務企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動，開展民商事和勞動糾紛調(diào)解。實踐證明，工商聯(lián)所屬商會已經(jīng)成為工商聯(lián)一切工作的主陣地。開展“四好”商會建設，就是為了進一步強化工商聯(lián)所屬商會的基層組織地位和作用，履行好工商聯(lián)指導、引導、服務職責，建好陣地、管好陣地，規(guī)范商會自身建設，激發(fā)商會活力，發(fā)揮商會作用，夯實工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展的根基。
        二、準確把握“四好”商會建設的主要內(nèi)容
        目前，各地工商聯(lián)所屬商會建設還不平衡，與黨中央的要求和非公有制經(jīng)濟人士的期望存在一些差距。主要表現(xiàn)在：有的商會領導班子思想政治素質(zhì)和服務意識不強，帶頭作用不明顯；有的商會對統(tǒng)戰(zhàn)性認識不到位，理想信念教育實踐活動沒有完全扎實開展起來；有的商會服務企業(yè)能力不足，幫助企業(yè)解決實際困難的有效舉措不多；有的商會自律意識不強、管理不規(guī)范，少數(shù)會員企業(yè)誠信缺失，商會內(nèi)部制度不健全、不落實。之所以存在這些問題，一方面有商會自身建設薄弱的原因，另一方面也有工商聯(lián)指導推動不力的原因。為有針對性地解決這些問題，我們提出開展以班子建設好、團結(jié)教育好、服務發(fā)展好、自律規(guī)范好為主要內(nèi)容的“四好”商會建設工作。
        （一）關于班子建設好
        商會強不強，關鍵看領導班子。在實際工作中，凡是教育好、服務實、作用大的商會，都有一個好的領導班子。工商聯(lián)所屬商會是中國特色商會組織，思想政治素質(zhì)過硬是對班子第一位的要求。商會負責人不是隨隨便便就能當?shù)?，只有那些符?ldquo;三強一好”、熱愛商會工作的非公有制經(jīng)濟代表人士才能擔任。我們一直堅持企業(yè)家辦會，會長、副會長在行業(yè)內(nèi)要有影響力，能夠發(fā)揮帶動作用，具有良好的社會形象；秘書長要政治上可靠，熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作和經(jīng)濟工作，具有較強的執(zhí)行力。班子成員是商會建設的關鍵，會長和秘書長是“關鍵少數(shù)”中的“關鍵少數(shù)”。“關鍵少數(shù)”有關鍵責任，起關鍵作用。但辦好商會也不能只靠會長一個人，要靠班子集體團結(jié)協(xié)作，形成合力。只有堅持民主辦會，班子才能堅強有力，具有凝聚力。
工商聯(lián)在推動商會班子建設上要找準著力點，抓住會長、秘書長這兩個“關鍵少數(shù)”，不能眉毛胡子一把抓。按照中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》要求，工商聯(lián)要對商會會長、秘書長進行考核，對會長要進行綜合評價，堅持凡進必評。凡未經(jīng)綜合評價或評價結(jié)果不合格的，都不能再擔任商會會長。工商聯(lián)要加大培訓力度，每年制定培訓計劃，通過專題培訓、工作交流等形式，定期組織商會會長、秘書長深入學習習近平總書記系列重要講話精神，學習把握黨和國家促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展和加強工商聯(lián)工作的方針政策，了解掌握工商聯(lián)的發(fā)展歷史、性質(zhì)特征、工作主題、任務職能，幫助他們牢固樹立“四個意識”，切實增強事業(yè)心、責任感。
        （二）關于團結(jié)教育好
        做好會員的團結(jié)教育工作是工商聯(lián)所屬商會的統(tǒng)戰(zhàn)性所決定的。統(tǒng)戰(zhàn)性就是政治性，主要體現(xiàn)在商會要承擔起團結(jié)教育非公有制經(jīng)濟人士聽黨話、跟黨走的政治任務，為夯實黨執(zhí)政的群眾基礎和社會基礎作出貢獻上。商會工作好不好，根本標準是看團結(jié)教育好不好。要充分發(fā)揮理想信念教育實踐活動主陣地的作用，擴大會員的參與面，以喜聞樂見的形式開展活動，增強活動的吸引力、感染力，變“要我參加”為“我要參加”，防止“兩張皮”。要發(fā)揮企業(yè)家主體作用，實現(xiàn)自我學習、自我教育、自我提升，商會負責人要帶頭宣講，以身邊事教育身邊人。要積極穩(wěn)妥發(fā)展會員，堅持廣泛性和代表性相統(tǒng)一，不以企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模設置入會門檻，要把更多的實體經(jīng)濟企業(yè)特別是中小微企業(yè)吸納到商會中來。
工商聯(lián)指導商會搞好團結(jié)教育，當前的工作重點是積極發(fā)動商會來組織非公有制經(jīng)濟人士廣泛參與到理想信念教育實踐活動中來，引導非公有制經(jīng)濟人士不斷增強“四信”，牢固樹立“四個意識”，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。黨組要按照同級黨委統(tǒng)一安排做好商會黨建工作，沒有成立黨組織的可選派黨建指導員，指導商會組建黨組織并開展黨的工作。要指導商會在構建“親”“清”新型政商關系中發(fā)揮“粘合劑”“隔離帶”作用，引導支持商會以組織渠道出面與政府有關部門溝通，反映民營企業(yè)意見、訴求。要指導商會把年輕一代非公有制經(jīng)濟人士作為教育實踐活動新的著力點，針對接班群體、自主創(chuàng)業(yè)群體的不同特點，開展國情黨情民情教育和革命傳統(tǒng)教育，引導他們積極參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動和光彩事業(yè)，繼承老一代企業(yè)家光榮傳統(tǒng)，聽黨話、跟黨走。
        （三）關于服務發(fā)展好
        服務是商會的重要職責，是商會凝聚會員、發(fā)揮作用的重要方面。當前民營企業(yè)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型的火山、融資的高山、市場的冰山“三座大山”的問題仍然沒有完全解決。越是困難的時候，商會越要增強服務意識，改進服務方式，加大對會員企業(yè)面對面、點對點的服務。要通過幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。要通過參與工商聯(lián)提案工作、政策意見咨詢等，主動向黨委政府及有關部門反映企業(yè)發(fā)展面臨的突出困難和企業(yè)家的思想困惑，努力改善發(fā)展環(huán)境。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中難免會遇到民商事糾紛，許多民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)財產(chǎn)權、知識產(chǎn)權等方面的合法權益受到侵害后往往無助無奈，對維權的需求尤為迫切。商會要提供法律咨詢，開展法律服務，維護企業(yè)合法權益。有條件的商會要積極開展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解，將矛盾糾紛解決在基層。
工商聯(lián)幫助商會服務發(fā)展，重點是要發(fā)揮在政府管理和服務非公有制經(jīng)濟中的助手作用，推動建立黨委、政府與商會的聯(lián)系機制，暢通商會與有關方面的溝通渠道。要支持有條件的商會承接政府轉(zhuǎn)移職能，參與政府購買服務。要發(fā)揮工商聯(lián)系統(tǒng)組織優(yōu)勢，積極引導商會之間的橫向聯(lián)系，為商會開展合作交流、參觀考察、現(xiàn)場觀摩等提供及時、有效的服務。
        （四）關于自律規(guī)范好
        行業(yè)自律是商會參與多元化社會治理的重要內(nèi)容，運作規(guī)范是商會履職盡責的重要前提。商會要進一步完善內(nèi)部法人治理結(jié)構，充分發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督作用。要加強守法誠信教育，主動參與到“法律三進”活動中，引導會員企業(yè)充分認識法律紅線不可逾越、不可觸碰，做到守法誠信經(jīng)營，以“親”“清”為標尺，正確處理好政商關系。要制定自律公約，積極規(guī)范會員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，主動維護市場競爭秩序。要建立信用承諾制度，主動向會員、社會公開相關信息，自覺接受監(jiān)督，積極參與社會誠信體系建設。
工商聯(lián)指導商會抓好自律規(guī)范，重點是加強制度建設。要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》和《中國工商業(yè)聯(lián)合會章程》，制定完善管理辦法，建立健全考評指標體系，充分發(fā)揮考評的導向作用。要組織商會加強交流學習，宣傳內(nèi)部管理規(guī)范的典型，推廣他們的管理制度，并通過督促檢查，推動制度落實，加強規(guī)范化建設。
“四好”商會建設中，班子建設是關鍵，團結(jié)教育是根本，服務發(fā)展是目的，自律規(guī)范是保證。四個方面是有機統(tǒng)一的整體，相輔相成、互相促進、不可分割。因此，只有四個方面統(tǒng)籌推進，才能成為“四好”商會。
        三、精心組織“四好”商會建設工作
一分部署，九分落實。當前，黨中央關于工商聯(lián)所屬商會改革的方針已經(jīng)明確，我們加強商會建設工作的目標任務已經(jīng)確定，關鍵在于落實。“四好”商會建設是一項長期任務、系統(tǒng)工程，需要常抓不懈。各級工商聯(lián)要站在推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋的政治高度，堅持改革創(chuàng)新，深入基層指導，確保工作扎實開展、取得實效。在推進“四好”商會建設中，要抓好“三個結(jié)合”。
        （一）統(tǒng)一部署與分類指導相結(jié)合
        統(tǒng)一部署是按照工作的總體目標提出普遍性要求，分類指導是根據(jù)各地實際情況精準抓、具體落，只有注重分類指導才能真正把統(tǒng)一部署落實落地。我們在前期調(diào)研的基礎上，研究制定了《全國工商聯(lián)關于開展“四好”商會建設工作的意見》，會前已經(jīng)印發(fā)給各地?！兑庖姟诽岢龅?ldquo;四好”商會建設內(nèi)容，是對商會工作實踐的總結(jié)提煉，是基本要求，必須抓常抓細抓實。
各地非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況不同，商會發(fā)展的基礎也不一樣。要按照《意見》要求，緊密結(jié)合實際，抓緊制定實施方案，在確保“規(guī)定動作”不走樣的同時，堅持問題導向、實踐導向、結(jié)果導向，因地制宜做好“自選動作”。既不能搞“一刀切”“齊步走”，也不能急功近利，搞形式主義，做表面文章。不同地區(qū)、不同類型商會的工作特點不同，要有的放矢、分類施策，通過調(diào)查研究找到商會建設的主要問題和短板，加強有效指導。“四好”商會建設既服務于黨和國家工作大局，也服務于商會會員，建設成效要惠及商會會員。對如何開展“四好”商會建設以及建設成效怎樣，要廣泛聽取會員意見，增強會員獲得感。
        （二）典型引路與整體推進相結(jié)合
        典型引路是開展“四好”商會建設工作的重要方法，整體推進是建設結(jié)果，要通過典型引路、以點帶面，更好地實現(xiàn)整體推進。要注重樹立“四好”商會建設中涌現(xiàn)出的先進典型，嚴格按照“四好”要求，由省級工商聯(lián)推選出本省的“四好”商會，全國工商聯(lián)組織評估，確保“四好”商會可信、可比、可學。“四好”商會也有個建設水平不斷提升的過程，要不斷鞏固加強建設成果，向更高水平邁進。要加大典型的宣傳力度，《中華工商時報》要開辟專欄做好宣傳報道，積極運用新媒體，綜合運用線上線下開展“四好”商會宣傳。要通過互相學習、取長補短，營造比、學、趕、超的良好氛圍，讓不同地區(qū)各類商會都學有榜樣、干有目標。
開展“四好”商會建設工作不是搞評比表彰，而是重在加強建設。這項工作不是個別商會、少數(shù)商會的事，而是工商聯(lián)和所屬商會的整體工作，各級工商聯(lián)和所屬商會都要動起來，工作爭取全覆蓋、無死角。要建立工作臺賬，全面掌握“四好”商會建設的進展情況，對照“四好”標準查找存在的問題，制定有效措施加以解決，推動商會整體建設水平提升。
        （三）工商聯(lián)加強指導與商會發(fā)揮主體作用相結(jié)合
        抓基層、打基礎是各級工商聯(lián)的共同任務，是工商聯(lián)機關各部門義不容辭的責任。各級工商聯(lián)要積極爭取黨委政府和統(tǒng)戰(zhàn)部門的支持，把“四好”商會建設作為推進基層組織建設的重要抓手，出實招，求實效，切實加以推進。工商聯(lián)主要領導要親自抓，分管領導具體抓，會員組織部門牽頭，其他部門協(xié)同，扎實有序推進，切實擔負起指導、引導、服務職責。各地要在“四好”商會建設過程中，對本地工商聯(lián)所屬商會自下而上進行大摸底，對那些長期不按章程換屆、領導班子薄弱、不開展活動、不發(fā)揮作用的進行清理整頓。這項工作我們還要專門部署。這里我要再三強調(diào)，各級工商聯(lián)在組建發(fā)展商會時，必須堅持質(zhì)量第一，不能盲目追求數(shù)量。尤其是在行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤中，務必防止對工商聯(lián)所屬商會脫鉤放任不管和對行政機關所辦協(xié)會隨意吸收兩種錯誤傾向，必須把是否符合統(tǒng)戰(zhàn)性要求作為首要政治標準嚴格把握。
事物發(fā)展的外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)。“四好”商會建設搞得好不好，商會自身是關鍵。工商聯(lián)既不能越俎代庖，也不能自彈自唱，要注重發(fā)揮商會的主體作用，充分調(diào)動商會的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓商會都動起來。各所屬商會要切實增強緊迫感，不斷激發(fā)內(nèi)動力，充分發(fā)揮主觀能動性，調(diào)動會員共同參與的積極性，按照“四好”標準，努力建設成為中國特色商會組織。
2017年是工商聯(lián)所屬商會改革發(fā)展的關鍵一年，是“四好”商會建設的開局之年。我們要認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，擼起袖子加油干，切實抓好“四好”商會建設，扎實推進工商聯(lián)各項工作，以實際行動籌備好全國工商聯(lián)十二大，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！